L'intercommunalité permet-elle de surmonter l'émiettement communal ou consacre-t-elle l'échec de la réforme territoriale en France ? Soutenue par un fort consensus politique depuis la réforme de 1999, l'intercommunalité a déjà changé le paysage français : plus de 33000 communes sont regroupées en 2600 intercommunalités. Cependant, celle-ci fait l'objet depuis 2005 d'évaluations critiques, de la part du Parlement et de la Cour des comptes. Ce bilan montre qu'elle est au milieu du gué, mais qu'elle est la clé de la réorganisation territoriale dont la France a besoin.
L'école recouvre aussi bien l'idée d'espace, de lieu, que celle de forme d'éducation socialisée, c'est à dire délivrée en dehors de la famille, dans un cadre collectif.
Le mot " école " intègre donc à la fois la notion d'institution et celle d'activité centrée sur une prestation d'enseignement. Dans cet ouvrage, l'école est davantage envisagée dans sa réalité institutionnelle qu'à travers son rôle de transmission d'un savoir. Y sont étudiés les enseignements maternel, primaire et secondaire. Son champ géographique recouvre essentiellement l'Europe des Quinze. Malgré le fractionnement des institutions scolaires implantées dans les différents pays, l'ambition de cet ouvrage est de faire ressortir les préoccupations communes liées à un système de valeurs qui influe la politique adoptée, aussi bien en Allemagne qu'en Grèce ou en Finlande.
1996 est l'année européenne de l'éducation et de la formation. Au-delà de la marque symbolique de cette consécration, une page est résolument tournée en Union européenne. L'école n'est plus simplement une affaire interne à chacun des Etats membres. Le traité de Maastricht encourage les Etats de la Communauté d'enseignement et d'organisation du système éducatif. Longtemps attaché aux spécificités nationales, le concept d'école va-t-il acquérir une dimension euroépéenne.
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De nos jours, l'institution scolaire s'est muée en un "système éducatif". Cette multiplication des acteurs des politiques éducatives s'est accompagnée d'une large diffusion du procédé contractuel (contrats d'association dans le secteur privé, ou plus éphémère, les contrats emplois-jeunes). Cette étude envisage donc le droit positif applicable à ces contrats. elle les met en perspectives avec les objectifs des politiques éducatives qu'ils traduisent. Cet ouvrage constitue un apport général à la théorie générale des contrats.
Le développement durable, notion à visée planétaire, suppose "le respect simultané de trois critères : finalité sociale, efficacité économique, prudence écologique". Le passage de l'échelle internationale à l'échelle locale ne s'impose pas d'emblée. Malgré des handicaps structurels manifestant une crise de la démocratie locale, la référence aux objectifs du développement durable gagne nombre de politiques locales et mobilise des décideurs locaux.
Etablie par la loi du 26 janvier 1984, la fonction publique territoriale s'inscrit dans une tradition républicaine selon laquelle la situation des agents publics locaux est régie par la voie statutaire et est soumise au principe de l'égal accès aux emplois publics. Toutefois de nombreuses réformes ponctuelles ont été inspirées par une logique de remise en cause du cadre statutaire. Ce dernier a pu jusqu'ici absorber ces réformes. Qu'en sera-t-il à l'avenir ?
"La mise en oeuvre, durant les années 2000, de la décentralisation administrative, a contribué à l amélioration du système éducatif béninois. Néanmoins, l effet combiné de la coopération internationale décentralisée et des partenariats bilatéraux et multilatéraux a permis au Bénin d accéder à 100% de scolarisation. Les centres de formation ainsi créées fournissent aux entreprises locales artisanales une main-d oeuvre qualifiée. Il reste toutefois beaucoup à faire pour améliorer les politiques de l éducation et de la formation eu Bénin."
La réforme des collèges, la réforme de l'enseignement professionnel, les multiples réformes des programmes et des méthodes pédagogiques, les langues, les mathématiques ou le latin, le recrutement et la gestion des professeurs, leur affectation, les constructions scolaires, la carte scolaire...Mais qui décide? Par quels cheminement les mesures dont on constate l'application ont-elles été prises? Quelqu'un, au juste, a-t-il décidé quoi que se soit? Les parties prenantes du système Education Nationale sont nombreuses: le ministère, bien sûr, mais aussi les Finances, le Premier ministre et le Président; les syndicats, les associations de parents d'élèves, mais aussi et surtout les familles par leurs innombrables microdécisions; de plus en plus les collectivités territoriales. Au-delà de la description des structures et des règles, ce livre essaie, à partir d'études de cas combinées avec l'analyse des principaux acteurs, d'éclairer le fonctionnement complexe du système. Il réunit les travaux qui ont été présentés lors d'un colloque organisé par l'Institut Français des Sciences Administratives, et pour lequel il a été fait appel non seulement à des chercheurs universitaires mais aussi, dans la mesure où cela était possible, à des personnalités qui ont été engagées dans les réformes étudiées.
